
各县(市)区住建局(房管局、建环局),局各处室和单位:
根据《省住房城乡建设厅关于迅速开展住房城乡建设领域安全生产大检查工作的紧急通知》(苏建传〔2019〕6号)和《省住房城乡建设厅转发关于进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作的通知》(苏建安生〔2019〕111号)相关要求和精神,请各地、各部门和单位结合住房城乡建设领域安全生产大检查工作,按照住房城乡建设部梳理的《住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,制定工作目标和具体工作措施,明确本部门、本单位涉及危险化学品安全监管职责,查漏点、补短板、制定切实可行工作措施,进一步推进住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全综合治理工作。
一、切实落实涉及危险化学品的安全监管职责
各地、各部门和单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真履行住房和城乡建设系统涉及危险化学品的安全监管职责,建立健全危险化学品安全监管工作机制,全面落实危险化学品安全管理和指导责任,形成危险化学品齐抓共管的安全生产工作格局。
二、切实落实企业危险化学品安全生产主体责任
各地、各部门和单位要督促指导本行业相关企业、单位认真落实安全生产主体责任,制定危险化学品安全管理制度和安全操作规程,加大危险化学品安全生产投入,改善安全生产条件,依法设置安全生产管理机构,充实专业管理力量,完善危险化学品事故应急预案,提高应急救援能力。
三、切实加强危险化学品安全风险管控
各地、各部门和单位要逐条对照《住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》(附件1),厘清本行业涉及的危险化学品,组织指导相关企业和单位对所涉及危险化学品进行全面摸排并建立危险化学品安全风险分布档案和危险化学品重大危险源数据库,认真排查评估危险化学品安全风险,切实加强风险管控。认真组织开展危险化学品安全隐患排查整理工作,督促工程参建单位重点排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患,采取有效措施,防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。
四、切实提高危险化学品安全防范能力
各地、各部门和单位要开展多种形式的危险化学品宣传普及活动,不断提高从业人员安全意识和认知水平,加强危险化学品基本常识、辨别和应急处置的教育培训,确保管理和操作人员达到岗位技能要求,要督促企业针对相应危险化学品的危险特性,严格规范危险化学品采购、储存、运输、使用等环节安全管理,有效防控危险化学品安全风险。
请各地、各部门和单位于2019年3月下旬,6月、9月上旬前,向我局报送危险化学品安全综合治理阶段性进展情况及危险化学品安全综合治理工作情况表(附件2),10月底前报送总结报告。同时确定联络员负责日常工作协调和联系,并于3月29日前报送联络员信息(附件3)。
联系人:局安全监管处袁陶;电话:59000333;传真:59000335;邮箱:124196186@qq.com。
局房屋安全管理处;电话:59000499;传真:59000535;邮箱:ntsfgj@126.com。
附件1
住房和城乡建设系统涉及危险化学品安全风险的行业品种目录
| 大类 | 类别名称 | 涉及的典型危险化学品 | 主要安全风险 |
| 45 | 燃气生产和供应业 | 燃气生产涉及液化石油气、天然气、煤气等易燃气体,液氨、硫化氢等有毒气体,原料涉及石油化工产品等易燃气体和易燃液体、盐酸、氢氧化钠等 | 火灾、爆炸、中毒、腐蚀 |
| 46 | 水的生产和供应业 | (1)消毒使用液氨、次氯酸钠等 | 中毒、腐蚀 |
| (2)污水处理使用盐酸、氢氧化钠、双氧水等 | 腐蚀 | ||
| (3)污水中含有的汽油等易燃液体和硫化氢等有毒物质 | 火灾、爆炸、中毒 | ||
| 47 | 房屋建筑业 | 焊接使用乙炔、氧气 | 火灾、爆炸 |
| 48 | 土木工程建筑业 | (1)焊接使用乙炔、氧气 | 火灾、爆炸 |
| (2)油漆稀释剂涉及丙酮、乙醇等 | 火灾、爆炸、中毒 | ||
| 50 | 建筑装饰和其他建筑业 | 油漆稀释剂涉及丙酮、乙醇等 | 火灾、爆炸、中毒 |
| 70 | 房地产业 | (1)使用溶剂油、丙酮作为胶黏剂的稀释剂 | 火灾、爆炸、中毒 |
| (2)涂料涉及溶剂油等 | 火灾、爆炸、中毒 | ||
| (3)焊接使用乙炔、氧气 | 火灾、爆炸 | ||
| 78 | 公共设施管理业 | (1)化粪池等场所涉及沼气、硫化氢、盐酸等 | 火灾、爆炸、中毒、腐蚀 |
| (2)绿化使用硝酸铵肥料和氧乐果等农药 | 爆炸、中毒 | ||
| (3)市政设施抢修使用乙炔、氧气等 | 火灾、爆炸 | ||
| 备注:第45大类“燃气生产和供应业”中涉及住房和城乡建设系统的内容为“人工煤气的生产” | |||
| 序号 | 工作内容 | 落实结果 | 具体情况和原因说明(可另附) |
| 1 | 是否制定具体实施方案 | ||
| 2 | 是否召开安全生产领导小组会议或安全生产委员会会议,并作出有针对性的周密部署安排 | ||
| 3 | 建立危险化学品档案情况 | ||
| 4 | 组织开展排查住房和城乡建设生产经营单位数(个) | ||
| 5 | 其中:占本地区单位总数的比例(%) | ||
| 6 | 涉及危险化学品多少(种) | ||
| 7 | 其中:重大危险源(处) | ||
| 8 | 排查出的问题和隐患(个) | ||
| 9 | 是否建立本地区本单位重大危险源数据库 | ||
| 10 | 落实住房和城乡建设生产经营单位安全责任人(个) | ||
| 11 | 完善储存、使用、运输、废弃、处置等制度(个) | ||
| 12 | 健全城镇燃气使用环节和危险化学品事故应急预案(个) | ||
| 13 | 开展培训演练(人/次) |
| 序号 | 姓名 | 单位及职务 | 联系电话 |